邢台曾经有段时间是全国空气质量低劣程度处于前列的城市当中的一员，然而却在仅仅几年的时间里实现转变变身为治理典型。在这一转变过程的背后不存在投机取巧的办法，有的只是一套加强与减弱两者力度都同样侧重的切实可行的策略。

重化围城下的困局与决心

2013年时，邢台空气质量在全国居于末尾排位。这座为老工业基地的城市，其市区周边25公里范围之内，汇聚有130多家有着燃煤情况的企业，这些企业年燃煤量高度达到远超1800万吨之多，占据全市用煤量的七成份额。无论刮起何种风向的风，污染物都会朝着市区之内灌入。更为糟糕的状况是，邢台处于太行山前方凹槽地带，平均海拔数量仅仅为60米，年均风速仅仅为1.66米每秒，污染物极其难以实现扩散。除此之外，每天都有接近30万辆进行运煤作业的车辆经过此地，并且存在着数量众多的建筑工地，治理所面临的难度不难想象。

迎面严峻态势，当地政府未选择回避，而是径直锁定产业结构以及能源结构这两个核心症结所在。他们心里清楚，依靠风依靠雨都比不上依靠人，想要改变当前状况就必定得从源头着手展开应对。这样的一种紧迫感迅速转变成为实际行动，一场艰难的战斗就这样真正发起打响了。

减法铁腕撕开突破口

实现治污的首要之举乃是切实开始做减法，2017 年，邢台针对全市 5459 家散乱污企业展开了重点整治。此举中板材企业成工作之聚焦点。往昔 ，这些板材厂分布于城乡结合部 ，存在污染严重 、能耗较高的状况 ，并且大多处于无证经营。在执行行动期间 ，政府实施统一拆除 ，达成断水断电 ，清理原料 、设备以及场地 ，最终实现彻底关停。这一行动直接突破了重化围城的局面 ，为环境容量留出了空间。

并不是只有企业会涉及到被减法影响，这其中也深入到了居民的日常生活当中。在祁村这个地方，有615户村民完成了将烧煤改成用气的改造，还有65户村民实现了把烧煤改成用电的转变。村民们和记者说，以前依靠烧煤来取暖的时候，墙壁常常会被熏黑，如今换成了燃气来取暖，虽说成本稍微高了一些，不过有政府给予补贴，环境得到改善这可是实实在在能感受到的。经过测算得出，全市把2384台燃煤锅炉拆除以后，每年能够削减的燃煤量达到58万吨，减少的二氧化硫排放量有9280吨，这为空气质量的改善奠定了非常关键的基础。

加法激活新动能

减法并非是那种简单粗暴的一概而论，在关停的这个当口，邢台积极地着手引进节能环保相关产业，致力于培育新的增长点。于南和县而言，往昔的板材厂区已然发生了显著变化，被符合环保标准的新厂房给替代了。在这些转型者当中，唐晓敏极具代表性。他做板材生意历经了七八年时间，在面临环保压力之际果断地进行转型，抉择进入宠物食品行业。县政府带领着他们前往北京、上海去参加展会，以此寻觅发展方向。现如今他的公司利润实现了几倍的增长，完全地告别了污染。

这般转型于当地造就了集群效应，当下，邢台宠物食品的产量以及销量已然占据全国市场六成还要多，摇身一变成为实实在在的新支柱，除此之外，当地构建起了节能环保科技产业园，汇聚了燃煤替代、土壤修复以及污水处理等40多项技术，有30家企业在此入驻，科技治污不但助力处理环境遗留问题，还催生出绿色产业，给本地缔造了新的就业岗位。

数据背后的治理逻辑

邢台从2013年处于全国倒数状态，到2017年空气质量改善指标在全省位居第一，再到今年上半年成为全国空气质量改善幅度最大的20个城市当中之一，其成绩存有数据支撑，这背后乃是精准施策所带来的结果，当地并未进行运动式关停，而是将压减燃煤、企业整治、扬尘管控、车辆限行等措施逐个落实到位，每一项均设有时间表以及责任人。

尤为关键的是，邢台将治污与转型并行推进，在淘汰落后产能之际，适时引入新产业，防止了就业以及经济的急剧下滑，政府于政策、资金、技术方面均给予了实质性质的支持，使得企业与百姓既能体会到环保的严格性，又能瞧见发展的途径，这种扎实稳健的举措，让治理成效经得起考验、具备可持续性。

治理背后的民生温度

百姓感受是大气治理的最终落脚点，在邢台，众多居民发觉，往昔秋冬时节常见的雾霾天显著减少了，家住市区的王女士告知记者，先前冬天不敢开窗，如今能够安心透气了，在祁村，使用燃气的村民讲，不用再半夜起来添煤，屋子也洁净了，这些细微的变化，委实是治理成效的最佳证明。

与此同时，政府于民生保障方面也付诸了努力。在气代煤改造进程当中，每一户家庭均享受到了设备补贴以及用气补贴，从而得以让百姓能够用得起且用得好。在关停企业之际，政府开展组织技能培训工作，以此来助力失业工人实现再就业。于转型后的宠物食品厂当中，有着不少员工竟是原板材厂的工人。治污这一举措并未致使百姓遭受损失，反倒带来了更为健康的生活方式以及更为稳定的收入。

从治标到治本的启示

邢台的实践表明，环境治理靠末端管控不行，要从产业布局以及能源结构着手。当地靠减法拆除污染源，靠加法培育新产业，借加减法达成环境与经济双赢。此经验对其他重工业城市具参考价值，并在京津冀及周边地区，像邢台这样的城市不少，治理路径可借鉴。

当然，维持治理成效依旧遭遇挑战，产业结构的调整绝不是短时间就能完成的，能源的替代仍旧得持续投入，区域协同治理同样需要得以进一步地深化。不过邢台利用几年的时间证实了，只要决心持有坚定的态度，措施具备得力的条件，同时兼顾到民生，再艰难的环境困境都能够寻找到出路。

见过邢台的治污途径之后，你认为于你身旁，还有哪些长久存在的环境难题能够借由类似的思路予以破解？欢迎在评论区分享你的观察以及想法。